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Es el segundo informe de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) sobre las tarifas que pagan los españoles para navegar por internet. El primero contenía datos hasta mitad de 2007 y el último, presentado ayer, cierra el ejercicio. Entre los dos hay diferencias sustanciales, pero no las suficientes como para cambiar el veredicto: España tiene precios por debajo de la media europea si se estudian los operadores alternativos, pero bastante superiores si se compara a Telefónica con otros ex monopolios.

El estudio se ha hecho con la misma metodología que el anterior. Toma la mejor oferta que existe en cada país en tres clases distintas de velocidades de acceso a internet -baja, media y alta-, contabiliza los paquetes de productos -voz más banda ancha-, también la cuota de abono, y lo ajusta por paridad de poder de compra. El problema de este método es que no tiene en cuenta si las ofertas escogidas son representativas o no y tampoco hace referencia a precios medios, sino a la media de los precios más bajos de cada mercado.

Con estas premisas, el resultado para los internautas españoles es que Telefónica está entre las operadoras más caras con sus paquetes de ADSL y llamadas. Sus mejores ofertas son un 14%, un 24% y un 14,9% más caras en las velocidades baja, media y alta, respectivamente, que la media de los ex monopolios europeos. En concreto, es la cuarta más cara en la velocidad baja y la tercera en la media y la alta. Si se toman sólo los productos de banda ancha, Telefónica es la más cara en la modalidad que va hasta 1,99 megas; es la quinta cuando se toma en consideración la horquilla de dos a 9,99 megas de velocidad, y sube hasta la tercera posición en las capacidades que van de 10 megas a más allá.

Telefónica ha hecho un esfuerzo por mejorar sus cifras desde el último informe, pero sólo lo ha conseguido en una categoría. El ex monopolio, ha reducido la diferencia con la media de sus homólogos en la velocidad más baja. Sin embargo, ahora resulta más cara todavía en la capacidad intermedia.

En el próximo estudio sus datos serán mejores. Telefónica lanzó en enero un producto de ADSL a baja velocidad y llamadas por 19,90 euros más cuota de abono. En la modalidad media, tampoco ha computado en este informe el ADSL a dos megas por 34 euros al mes. También está previsto que la operadora comience en verano una nueva duplicación gratuita de velocidad, que llevará, siempre que se pueda, la conexión de muchos españoles de tres a seis megas.

La parte más positiva del estudio de la CMT es la que se centra en la comparación de las ofertas más baratas de todos los operadores. En este caso, entran en juego los nuevos entrantes, que tienen productos más agresivos en precio en toda Europa, pero más en España, como se deduce de los resultados.

Sólo en la modalidad más baja de conexión, los operadores alternativos nacionales resultan más caros que la media de las ofertas más baratas de sus comparables europeos. Tele2, la compañía local con el paquete de voz y ADSL más económico, es un 4,6% más costosa.

En las velocidades más altas, conectarse en España con un operador alternativo es más barato que hacer lo propio en Europa. En concreto, es un 20,8% más económico entre los dos y los 9,99 megas y un 15% si la conexión elegida es de 10 megas o más. En ambos casos, es Yacom la empresa que presenta el paquete de banda ancha más llamadas con mayor atractivo económico entre las firmas españolas.

Estos datos cambian drásticamente si se prescinde de la voz en la comparativa; si se toman en cuenta sólo las ofertas de banda ancha. En ese caso, las operadoras españolas son más caras que sus homólogas europeas, lo que demuestra que la estrategia de las telecos nacionales se centra en promover que los clientes compren más de un producto.

A pesar de la diferencia de precios que existe entre Telefónica y sus rivales españolas, el ex monopolio mantiene una cuota del 57% en el mercado de banda ancha y, además, que sube cada año. Esta realidad tiene dos consecuencias. La primera es que el precio medio del ADSL en España es más caro que en Europa, puesto que la mayoría de los nacionales elige a Telefónica para conectarse. La segunda, que en muchos casos la elección es obligada, ya que los operadores alternativos no tienen una cobertura nacional, así que muchos clientes sólo pueden contratar la banda ancha con Telefónica.

Al margen de los precios, hay aspectos de la banda ancha que han mejorado en España desde el informe de la CMT de mediados de 2007 al que se refiere a cierre de año. Y uno de los más importantes es la velocidad.

En el primer estudio, la mayoría de los clientes de Telefónica se conectaba a internet a menos de 1,99 megas. Eran el 60,7% del total. Ahora, la situación ha cambiado, con la iniciativa del ex monopolio de elevar a tres megas la oferta más extendida. Con las nuevas cifras, el 84,2% de los usuarios de Telefónica navega entre dos y 9,99 megas.

Los operadores alternativos, en cambio, tienen más clientes conectados a baja velocidad, pero también más en la más alta.

La Comisión Europea ha presentado el informe de situación sobre las TIC, en el que resalta que más de la mitad de los europeos son usuarios habituales de Internet. Si se observa el vaso medio vacío hay que recordar que casi el 40% de los europeos no utilizan Internet. Además, el 80% de los internautas europeos tienen conexiones de banda ancha y el 60% de los servicios públicos de la UE son accesibles en línea.

Los países que menos uso hacen de Internet son Rumanía, con un 69% de ciudadanos no internautas, Bulgaria con un 65% y Grecia con un 62%. Por su parte, Dinamarca y los Países Bajos se encuentran a la cabeza con un 13% de ciudadanos no usuarios de la Red.

En total, más de 250 millones de europeos navegan por Internet de forma habitual. A lo largo de 2007, la Red sumó casi 40 millones de nuevos usuarios. Es interesante señalar que más del 96 % de las escuelas europeas están conectadas a Internet, de las cuales dos tercios tienen conexiones de banda ancha, frente a casi ninguna en 2001. En la sanidad, el 57 % de los médicos envían o reciben ahora por vía electrónica datos sobre los pacientes (17 % en 2002) y el 46 % recibe los resultados de los análisis de laboratorio por esa misma vía (11 % en 2002). El 77 % de las empresas de la UE tenían una conexión de banda ancha en 2007 (62 % en 2005) y el 77 % utilizaba Internet en sus tratos con los bancos (70 % en 2005).

En lo referente a España, si bien la Unión Europea señala en el informe que se están produciendo en nuestro país interesantes avances en el sector de las TIC, el uso de Internet continúa estando por debajo de la media europea.

La penetración de la banda ancha en España ha aumentado un 15,2% entre diciembre de 2006 y enero de 2008. Lo que a priori parecería un buen dato, no lo es si lo comparamos con la media europea, que es de un 20%. En lo que sí ocupa nuestro país una buena posición es en la penetración de la banda ancha en las empresas, ya que es la segunda más alta de Europa, concretamente un 90%.

La Comisión también indica en el informe lo que queda por hacer de cara a 2008-2010. Así, la institución señala que hay que impulsar la investigación, para lo que se llevarán a cabo durante este año iniciativas tecnológicas conjuntas financiadas por la UE en materia de nanoelectrónica y sistemas integrados, servicios sanitarios en línea e investigación arriesgada en alta tecnología.

Con el fin de potenciar el uso de las nuevas tecnologías en línea, la Comisión publicará una Guía comunitaria de los derechos y las obligaciones digitales de los usuarios. Por último, y con el fin de que los servicios públicos estén totalmente disponibles en línea, se pondrán en marchas una serie de proyectos como la aplicación transfronteriza de la tarjeta de identidad electrónica o la firma electrónica.

Un estudio de velocidad realizado sobre 1.202.261 usuarios muestra que las modalidades de 20 megas y ADSL rural no ofrecen la velocidad que prometen los operadores.

El estudio realizado revela que:

- El ADSL 20 megas no termina de despegar en España y es que la tecnología ADSL2+ no consigue superar el 50% del caudal prometido

- Los resultados muestran que a menor velocidad contratada , mayor grado de cumplimiento con la velocidad prometida. Así sucede con las modalidades de 1 Mega y 3 Megas, que ofrecen resultados muy aceptables por encima del 80%.

- Una muestra de un 2% sobre el total de los tests de velocidad se han realizado con conexiones de 512 kbps (ADSL rural), la velocidad media es de 374 kbps. Este dato demuestra que los usuarios del campo reciben un tercio de 1 Mega, y pagan lo mismo que los usuarios de los grandes núcleos urbanos. La brecha digital es importante.

España ha entrado de lleno en el mundo de la tecnología de la información. Los usuarios frecuentes de la Red superan ya los 15 millones de personas en nuestro país y el número total de internautas ha registrado un crecimiento del 12,4 por ciento en el último año, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Actualmente existen en España más de 6,5 millones de viviendas familiares con acceso a internet, a lo que se suman otros equipamientos como DVD, receptores de TDT y teléfonos móviles que se han convertido en elementos de uso diario y cotidiano en los hogares españoles.

En España existen más de seis millones de viviendas con acceso a la Red, lo que supone un aumento de casi un millón de hogares respecto al primer semestre de 2006. El 39% de estos hogares tienen conexión de banda ancha, lo que supone 10 puntos más que el pasado año, según la última encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación en los hogares hecha pública por el INE

Las principales formas de conexión a internet por banda ancha son la línea ADSL (el 73,3% de las viviendas con acceso a internet la tienen) y la red de cable (14,9%). Entre las otras formas de conexión la más frecuente es la línea telefónica a través de módem o RDSI (17,6%).

Madrid (56,6%) y Cataluña (51,3%) son las comunidades autónomas con mayor porcentaje de viviendas con acceso a internet. Además, País Vasco, Navarra, Islas Baleares, Aragón, Cantabria y Canarias tienen una tasa superior a la media (44,6%).

Los españoles prefieren mayoritariamente el ordenador de sobremesa (85%) para la conexión a internet, frente al portátil, que es elegido por el 33,5% de los usuarios, o el móvil, que es útil sólo para el 7,3% de ellos. El acceso mediante otro tipo de ordenador, como las agendas electrónicas o las PDA, o por televisión o videoconsola, no supera el 3% en cada caso.

Los principales servicios de internet utilizados por motivos particulares son el correo electrónico (81% de los internautas), la búsqueda de información sobre bienes y servicios (80%), la utilización de servicios relacionados con viajes y alojamientos (64%), el chat (52%), las actividades de ocio (48%), la obtención de información de páginas web de la Administración (48%) y la lectura o descarga de periódicos o revistas de actualidad on-line (46%).

Los españoles y el ordenador.

Más de 19 millones de personas han utilizado el ordenador en España en los últimos tres meses, lo que supone el 57,2% de la población. Esta cifra es tres puntos superior a la del año 2006 y ocho más que en 2004.

Los usuarios frecuentes, es decir, los que se conectan a la red a diario o al menos una vez por semana, suponen el 85,3% del total de internautas. Estos usuarios frecuentes suponen 15 millones de personas y representan el 44,4% de la población, lo que significa un crecimiento interanual del 12,4%.

Aunque el porcentaje de españoles que utilizan el ordenador es superior en dos puntos al de extranjeros, el uso de internet es similar en ambos colectivos. En el caso del teléfono móvil el uso está más extendido entre los extranjeros.

El porcentaje de españoles que se conectan a Internet desde su casa es muy superior al de los extranjeros (75% frente a 58%) y lo mismo sucede si la conexión es desde el centro de trabajo (46% frente a 21%), Por el contrario, el 41% de los extranjeros se conecta a Internet desde un cibercafé o similar, frente al 8,3% de los españoles. 

Teléfono, DVD y TDT.

Los hogares españoles también están llenos de teléfonos móviles, DVD y receptores de Televisión Digital Terrestre (TDT). El 99% de los hogares dispone de teléfono, ya sea fijo o móvil, conviviendo ambos elementos en el 73% de los hogares.

La implantación del teléfono fijo ha disminuido dos puntos en un año y 8,6 desde 2006. Situación inversa es la que ha vivido el móvil, que ha aumentado casi tres puntos en el último año y 8,5 puntos en los últimos tres años.

La cobertura de televisión es prácticamente universal destacando que casi el 21% de las viviendas pueden recibir canales de televisión a través de antena parabólica. El 22,8% de los hogares españoles dispone de receptor de televisión digital terrestre, casi 11 puntos más que en 2006 y una de cada cinco viviendas cuenta con televisión de pantalla plana. Los datos del INE también muestran que el DVD ya se haya presente en tres de cada cuatro hogares, produciéndose el aumento de su implantación en detrimento del video.

Los menores y la tecnología.

Internet se ha convertido en un elemento más en la vida de los jóvenes españoles, que hacen uso de las nuevas tecnologías a edades cada vez más tempranas. Las niñas suelen acceder antes que los niños a este tipo de equipamientos aunque conforme va aumentando la edad estas diferencias tienden a reducirse e incluso se invierten.

En el 83% de los hogares en los que alguno de los niños  se conecta a internet se controla su acceso a determinados sitios o contenidos. El control personal es el principal medio de restricción de acceso más utilizado, seguido del empleo de programas o herramientas de filtrado o bloqueo que impiden el acceso a determinados sitios web utilizado por el 44,9% de los hogares que controlan a sus niños.

La seguridad en la Red.

Uno de cada cuatro internautas españoles asegura que en el último año ha tenido problemas de virus a través del uso de internet que les han hecho perder información y tiempo.

Un 10% de los internautas han encontrado intrusiones remotas en su ordenador y casi un 9% de los usuarios asegura que ha registrado entradas no deseadas en su correo electrónico. Así, casi 500.000 usuarios han detectado intrusiones de terceros para adquirir información confidencial de forma fraudulenta (‘phising’) y unos 90.000 han tenido problemas de uso fraudulento de su tarjeta de crédito o débito. Los datos del INE señalan que la principal queja (para el 54% de los usuarios) son los correos electrónicos no solicitados (‘spam’).

Para evitar estos posibles problemas de seguridad tecnológica, ocho de cada 10 personas que han utilizado internet en los tres últimos meses han tomado alguna precaución. Las principales son la disposición de un antivirus actualizado (el 94% de los que han tomadoprecauciones), la utilización de contraseñas (61%) y cortafuegos (53%) y la instalación de programas anti-espía (31%) o anti-spam (31%).

La encuesta del INE asegura que medidas como programas para filtrar contenidos, la encriptación de documentos o los certificados digitales se encuentran menos extendidas (16%, 12% y 11%, respectivamente).

La secretaria general de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, Pilar Rodríguez, indicó hoy, en el marco de los cursos de verano de la Universidad Pablo de Olavide (UPO), que educar a los menores en el uso de internet y las nuevas tecnologías “es tarea de todos”.

En su conferencia, dentro del curso ‘La infancia y las nuevas tecnologías’, Rodríguez apeló a la necesidad de aunar esfuerzos para conseguir “que los avances tecnológicos y la realidad social se integren en el ámbito de los menores, que es donde mejor quedan reflejadas las complejidades de este proceso”.

En este sentido, la secretaria general de Telecomunicaciones señaló que, según el Instituto Nacional de Estadística, “más del 70 por ciento de los niños entre 10 y 14 años son usuarios de internet y también lo son más del 80 por ciento del colectivo de menores de 18 años”.

No obstante, Pilar Rodríguez expuso que “aún son escasas las medidas que se están tomando para proteger a los menores en el uso de internet”, puesto que, a su juicio, “no existe conciencia social sobre el riesgo que entraña el acceso a contenidos inadecuados, o el uso ilimitado de herramientas tales como los foros o los chats”.

En esta línea, el Gobierno andaluz publicó el pasado mes de febrero un decreto por el que se establecen las medidas para el fomento, la prevención de riesgos y la seguridad en el uso de internet y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) por parte de las personas menores de edad.

Entre otras actuaciones dirigidas a la formación de padres y educadores “se pondrán en marcha herramientas para la atención de denuncias, filtros para instalar en los ordenadores, así como la creación de un portal dirigido a menores”.

Según Pilar Rodríguez, “sensibilizar a la sociedad sobre los riesgos que entraña internet no es transmitir una valoración negativa de la red sino que internet debe ser una tecnología amiga para la sociedad andaluza”, como recoge el Plan Andalucía Sociedad de la Información.