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La Comisión Europea ha presentado el informe de situación sobre las TIC, en el que resalta que más de la mitad de los europeos son usuarios habituales de Internet. Si se observa el vaso medio vacío hay que recordar que casi el 40% de los europeos no utilizan Internet. Además, el 80% de los internautas europeos tienen conexiones de banda ancha y el 60% de los servicios públicos de la UE son accesibles en línea.

Los países que menos uso hacen de Internet son Rumanía, con un 69% de ciudadanos no internautas, Bulgaria con un 65% y Grecia con un 62%. Por su parte, Dinamarca y los Países Bajos se encuentran a la cabeza con un 13% de ciudadanos no usuarios de la Red.

En total, más de 250 millones de europeos navegan por Internet de forma habitual. A lo largo de 2007, la Red sumó casi 40 millones de nuevos usuarios. Es interesante señalar que más del 96 % de las escuelas europeas están conectadas a Internet, de las cuales dos tercios tienen conexiones de banda ancha, frente a casi ninguna en 2001. En la sanidad, el 57 % de los médicos envían o reciben ahora por vía electrónica datos sobre los pacientes (17 % en 2002) y el 46 % recibe los resultados de los análisis de laboratorio por esa misma vía (11 % en 2002). El 77 % de las empresas de la UE tenían una conexión de banda ancha en 2007 (62 % en 2005) y el 77 % utilizaba Internet en sus tratos con los bancos (70 % en 2005).

En lo referente a España, si bien la Unión Europea señala en el informe que se están produciendo en nuestro país interesantes avances en el sector de las TIC, el uso de Internet continúa estando por debajo de la media europea.

La penetración de la banda ancha en España ha aumentado un 15,2% entre diciembre de 2006 y enero de 2008. Lo que a priori parecería un buen dato, no lo es si lo comparamos con la media europea, que es de un 20%. En lo que sí ocupa nuestro país una buena posición es en la penetración de la banda ancha en las empresas, ya que es la segunda más alta de Europa, concretamente un 90%.

La Comisión también indica en el informe lo que queda por hacer de cara a 2008-2010. Así, la institución señala que hay que impulsar la investigación, para lo que se llevarán a cabo durante este año iniciativas tecnológicas conjuntas financiadas por la UE en materia de nanoelectrónica y sistemas integrados, servicios sanitarios en línea e investigación arriesgada en alta tecnología.

Con el fin de potenciar el uso de las nuevas tecnologías en línea, la Comisión publicará una Guía comunitaria de los derechos y las obligaciones digitales de los usuarios. Por último, y con el fin de que los servicios públicos estén totalmente disponibles en línea, se pondrán en marchas una serie de proyectos como la aplicación transfronteriza de la tarjeta de identidad electrónica o la firma electrónica.

Un estudio de velocidad realizado sobre 1.202.261 usuarios muestra que las modalidades de 20 megas y ADSL rural no ofrecen la velocidad que prometen los operadores.

El estudio realizado revela que:

- El ADSL 20 megas no termina de despegar en España y es que la tecnología ADSL2+ no consigue superar el 50% del caudal prometido

- Los resultados muestran que a menor velocidad contratada , mayor grado de cumplimiento con la velocidad prometida. Así sucede con las modalidades de 1 Mega y 3 Megas, que ofrecen resultados muy aceptables por encima del 80%.

- Una muestra de un 2% sobre el total de los tests de velocidad se han realizado con conexiones de 512 kbps (ADSL rural), la velocidad media es de 374 kbps. Este dato demuestra que los usuarios del campo reciben un tercio de 1 Mega, y pagan lo mismo que los usuarios de los grandes núcleos urbanos. La brecha digital es importante.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio acaba de publicar en su página web de la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones los precios de acceso a Internet de Banda Ancha, que han sido aportados por los principales operadores y se refieren a los distintos rangos de velocidad en los que se presta el servicio.

Con la publicación de estos datos en la web, se pretende incidir en la información y la transparencia de precios de este servicio de acceso a Internet en beneficio de los consumidores.

Los precios publicados, que excluyen los descuentos y ofertas de promoción comercial que frecuentemente realizan los operadores, serán actualizados con periodicidad quincenal.

La publicación se limita a los precios de las ofertas que los operadores dirigen al mercado residencial, por lo que no están incluidos los operadores que de forma exclusiva están presentes en el mercado empresarial.

Se trata de adaptar a España las recomendaciones de la comisaria europea para la sociedad de la información, Viviane Reding, con el objetivo de facilitar y abaratar el uso de internet. Es su segunda gran batalla tras haber logrado abaratar las tarifas de los móviles. Es una auténtica revolución de la que va a depender el futuro de las grandes compañías de telecomunicaciones. Esto es lo que explica el enfrentamiento entre las compañías que operan en España.

De llevarse a cabo esta reforma como quiere la comisaria, la más perjudicada sería Telefónica, que cuenta con una red que llega a 19 millones de hogares. Se trata de una red vieja de hilos de cobre que parecía inservible para proporcionar internet y que sobre el papel no era competitiva con el cable de fibra óptica. Sin embargo, el desarrollo del ADSL permitió aumentar la capacidad de la red y hacerla competitiva.

Cuando se planteó la liberalización de las telecomunicaciones hace diez años se permitió que Telefónica siguiera siendo la propietaria de la red y se reguló el acceso de sus competidores a través de una serie de normas (OBA), de cuyo cumplimiento vela la CMT.

La generalización de internet y el mayor número de servicios hace que los expertos auguren que la red será insuficiente en diez años. Ante esta situación y la evidencia de que los viejos monopolios siguen controlando la red, el regulador se plantea dar un golpe de timón y aplicar en las telecomunicaciones el modelo que opera en los sectores de la electricidad o el gas, donde la experiencia ha aconsejado la existencia de un operador de la red separado de las industrias que la utilizan.

En principio nadie discute que la empresa que invierte en nuevas infraestructuras incurre en un riesgo adicional que no tenía con la vieja red. Lo que se pretende es impedir que Telefónica siga usando con discrecionalidad o preferencia la vieja red construida durante el monopolio y además compita con los operadores que construyen redes de nueva generación.

Es decir, se propone que Telefónica separe la vieja red de la nueva que está construyendo y que un operador independiente garantice la igualdad de trato. Esto evitaría polémicas como la reciente multa multimillonaria de la CE a Telefónica por una supuesta infracción de estrechamiento de márgenes.

Ono, la operadora con más red de fibra óptica, se opone a que Telefónica mantenga su estatus y no sólo construya su nueva red en base a los beneficios que obtiene de la vieja que le ha permitido dominar el mercado de banda ancha, sino que además se le autorice a competir sin trabas con los operadores de cable. Eugenio Galdón, presidente de ONO, dice que “si Telefónica no quiere la separación funcional tiene que seguir con las obligaciones de operador dominante y no puede exigir ventajas en la nueva red, porque entonces vuelve a tener un trato preferente frente a compañías como nosotros que hemos tenido que hacer un esfuerzo inversor desde cero”. Con este esquema Telefónica tendría que desprenderse de la vieja red pero mantendría la nueva.

El presidente de Telefónica, César Alierta, rechaza este planteamiento: “Esto frenará las inversiones, impedirá el desarrollo de la red y empeorará el servicio”. Tal como afirma es un debate que sólo se produce en Europa porque Estados Unidos y Japón ni lo han planteado. Advierte que este modelo solo se ha aplicado en Reino Unido y ha fracasado. Por el contrario, recuerda que la situación actual ha permitido acortar las fuertes distancias que mantenía España respecto a Europa en el desarrollo de la banda ancha.

Galdón advierte que la propuesta de Telefónica provocará una fractura digital, de forma que las grandes ciudades tendrán un buen servicio, del que no dispondrá el resto de España, que se tendrá que conformar con el ADSL de Telefónica. La solución la tendrá que tomar la CMT, que preside Reinaldo Rodríguez antes de final de año.

El proceso para darse de alta con un operador alternativo de ADSL se ha encontrado hasta ahora con una fuerte barrera de entrada. Para contratar con Jazztel, Orange, Tele2 o Yacom era necesario tener primero en casa una línea de Telefónica y a partir de ahí hacer la portabilidad. Lo mismo sucedía con los clientes que están abonados a un operador de cable. Para saltar a una compañía de ADSL primero tienen que darse de baja con su empresa de cable, darse de alta con Telefónica, pedir inmediatamente la baja al ex monopolio y -entonces sí- apuntarse a un operador alternativo.

Jazztel ha decidido saltarse la complejidad. La compañía presidida por Leopoldo Fernández Pujals se han convertido en la primera operadora alternativa de ADSL en independizarse de Telefónica. Ha puesto en el mercado el llamado servicio de línea nueva, que le permite instalar conexiones de teléfono en viviendas nuevas o que nunca hayan tenido teléfono y captar directamente a los clientes de las operadoras de cable, sin que tengan que pasar en ninguno de los casos por el ex monopolio.

El responsable de la división residencial de Jazztel, Luis del Pozo, fue el encargado de presentar ayer el nuevo servicio y las previsiones que tienen con él. Según sus cifras, la conexión directa pone a tiro dos millones de clientes potenciales que antes estaban fuera de sus posibilidades y a los que se accede sin tener que hacer inversiones adicionales o extender la red. Este número es equivalente a la cobertura que alcanzarían abriendo 150 centrales de Telefónica, por ejemplo.

Hasta el 20% de las altas.

El ejecutivo de Jazztel está convencido del éxito de la iniciativa porque responde a los requerimientos que los usuarios potenciales de la operadora han expresado en el teléfono de atención al cliente. Y de ahí las previsiones, que contemplan que entre el 15% y el 20% de las altas que se logren a partir de ahora sean de consumidores sin teléfono o abonados al cable.

Por el momento, la contratación de este servicio está vinculado a dos ofertas, las que Jazztel considera que tienen más éxito en el mercado. Se trata del ADSL de tres megas y el de 20 megas, en los dos casos acompañados de tarifa plana de voz.

Estos paquetes tendrán los mismos precios que ahora, pero la conexión supondrá un extra. Para los nuevos clientes, la tarifa es de 90 euros en un solo pago, que incluirá un servicio de asistencia técnica y puesta en marcha del teléfono y la conexión de ADSL. Pero, puesto que el objetivo es conseguir clientes de la competencia del cable, los usuarios que vengan de otra compañía tendrán un descuento, del 75%, si ya disponen de número y lo portan a Jazztel. El precio para ellos es de 22,5 euros.

Mil pruebas posibles gracias a la regulación.

La regulación, en concreto la oferta de bucle de abonado, es la que ha permitido a Jazztel lanzar este servicio. Y es que la normativa ha previsto la utilización por parte de los competidores de Telefónica de los llamados pares vacantes, líneas que no están conectadas a ningún cliente, pero que existen precisamente porque un día pueden reclamarse y pedir un alta. Hasta ahora, sólo Telefónica podía disponer de ellas -es la dueña de los pares y la que decide su creación-, pero la normativa ha abierto la puerta a otros usos y Jazztel lo ha aprovechado.

Puesto que es la primera en hacerlo, la operadora ha dedicado el último mes a probar el alta de la línea en 1.000 clientes que habían expresado su interés para que en el momento del lanzamiento masivo no se produjeran problemas.