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Como regalo anticipado de Reyes, en ADSL Empresas os traemos una noticia curiosa y divertida para el espectador neutral, aunque no tanto para los responsables de la seguridad informática de la Moncloa, que podrían haberse llevado una buena reprimenda (en el mejor de los casos). Resulta que durante el día de ayer, 4 de enero de 2010, un hacker logró infiltrarse en la página web de la presidencia española de la Unión Europea (eu2010.es) y, no contento con ello, aprovechó para colgar una foto de ese gran personaje interpretado por Rowan Atkinson y llamado Mr. Bean.

Desde la Moncloa han calificado el ataque como leve, pero lo cierto es que a estas horas todavía hay bastantes dificultades para acceder a la página web y en ocasiones aparecen mensajes de error. Y aunque  el ataque haya sido leve, ha provocado la reunión de urgencia de los responsables de desarrollo tecnológico del gobierno español porque la próxima vez podríamos estar hablando de algo muchísimo más grave y no es cuestión de hacer el ridículo ante toda Europa.

Evidentemente, la aparición de Mr. Bean no es gratuita. Todos sabemos que el presidente José Luis Rodríguez Zapatero guarda cierto parecido con el actor británico y se les ha comparado en multitud de caricaturas que circulan por la red. En la imagen de ayer, Mr. Bean aparecía sonriente, con las cejas muy arqueadas y los ojos abiertos. Imposible no dejar escapar al menos una sonrisa. Al parecer el ataque se habría producido desde un blog.

En fin, veremos si también sonríe Telefónica, que es la encargada de prestar asistencia técnica y seguridad a la web de la presidencia española a cambio de 11,9 millones de euros… Seguro que para ellos los Reyes solo han traído carbón.

Que en España la banda ancha es más cara que en el conjunto de la Unión Europea ya lo sabíamos, pero ahora podemos poner un porcentaje real a esa diferencia. Y la verdad es que resulta un poco indignante. La modalidad con mayor demanda en nuestro país, el paquete de voz y datos a una velocidad de 2 a 10 megas (que no vienen incluidos), es un 6,3% más cara que en el resto de países miembros de la Unión. Aún así, nos aseguran que esta diferencia es cuatro puntos inferior respecto al último informe de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, elaborado en diciembre del año pasado.

Las diferencias son todavía mayores en los tramos de velocidad más elevados. Por ejemplo: una oferta de Teléfonica de 58,5 euros se puede encontrar por unos 35 euros en el resto de Europa, incluyendo operadores de primer nivel como Deustche Telekom, KPN, BT, Eircom o Telecom Italia. En los paquetes de velocidad baja (hasta 2 megas) la diferencia sigue siendo de un 19 por ciento en contra de Telefónica, y en los de alta velocidad (más de 10 megas), es de un 63 por ciento.

El nuevo estudio de la CMT también refleja que Telefónica sigue perdiendo poder mes a mes. En junio de este año, la histórica operadora española ofrecía paquetes de conexión a internet por 58,5 euros, mientras que otras como Orange ofrecían lo mismo por casi la mitad (32,5 euros). Esto explica que en los primeros seis meses de 2009 Telefónica captara 78.074 nuevas líneas de banda ancha, mientras sus competidores se hacían con 245.496.

Desde ADSL Empresas creemos que estos datos vienen a confirmar la tendencia que se aprecia en el mercado de banda ancha español en los últimos tiempos y, aunque no sorprenden a nadie, constatan lo que todos sospechábamos: Internet en España sigue siendo muy caro; demasiado caro.

La Comisión Europea ha presentado el informe de situación sobre las TIC, en el que resalta que más de la mitad de los europeos son usuarios habituales de Internet. Si se observa el vaso medio vacío hay que recordar que casi el 40% de los europeos no utilizan Internet. Además, el 80% de los internautas europeos tienen conexiones de banda ancha y el 60% de los servicios públicos de la UE son accesibles en línea.

Los países que menos uso hacen de Internet son Rumanía, con un 69% de ciudadanos no internautas, Bulgaria con un 65% y Grecia con un 62%. Por su parte, Dinamarca y los Países Bajos se encuentran a la cabeza con un 13% de ciudadanos no usuarios de la Red.

En total, más de 250 millones de europeos navegan por Internet de forma habitual. A lo largo de 2007, la Red sumó casi 40 millones de nuevos usuarios. Es interesante señalar que más del 96 % de las escuelas europeas están conectadas a Internet, de las cuales dos tercios tienen conexiones de banda ancha, frente a casi ninguna en 2001. En la sanidad, el 57 % de los médicos envían o reciben ahora por vía electrónica datos sobre los pacientes (17 % en 2002) y el 46 % recibe los resultados de los análisis de laboratorio por esa misma vía (11 % en 2002). El 77 % de las empresas de la UE tenían una conexión de banda ancha en 2007 (62 % en 2005) y el 77 % utilizaba Internet en sus tratos con los bancos (70 % en 2005).

En lo referente a España, si bien la Unión Europea señala en el informe que se están produciendo en nuestro país interesantes avances en el sector de las TIC, el uso de Internet continúa estando por debajo de la media europea.

La penetración de la banda ancha en España ha aumentado un 15,2% entre diciembre de 2006 y enero de 2008. Lo que a priori parecería un buen dato, no lo es si lo comparamos con la media europea, que es de un 20%. En lo que sí ocupa nuestro país una buena posición es en la penetración de la banda ancha en las empresas, ya que es la segunda más alta de Europa, concretamente un 90%.

La Comisión también indica en el informe lo que queda por hacer de cara a 2008-2010. Así, la institución señala que hay que impulsar la investigación, para lo que se llevarán a cabo durante este año iniciativas tecnológicas conjuntas financiadas por la UE en materia de nanoelectrónica y sistemas integrados, servicios sanitarios en línea e investigación arriesgada en alta tecnología.

Con el fin de potenciar el uso de las nuevas tecnologías en línea, la Comisión publicará una Guía comunitaria de los derechos y las obligaciones digitales de los usuarios. Por último, y con el fin de que los servicios públicos estén totalmente disponibles en línea, se pondrán en marchas una serie de proyectos como la aplicación transfronteriza de la tarjeta de identidad electrónica o la firma electrónica.

La polémica sobre el precio de la banda ancha en España volvió a desatarse el viernes. Con una de cal y otra de arena. Y es que los resultados de un estudio elaborado por la CMT sobre los precios de la banda ancha en España frente a los 27 países europeos arrojan datos muy distintos dependiendo de si la comparativa se limita a Telefónica y al resto de operadores incumbentes (ex monopolios) comunitarios o se incluye a todos los operadores. En el primer caso, la operadora que preside César Alierta queda retratada como la más cara; en el segundo, la CMT desbarata la teoría de Bruselas de que la banda ancha es más cara en España.

El informe, realizado a petición del Defensor del Pueblo y la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones, emplea datos de junio de 2007 y concluye que la oferta empaquetada más económica de Telefónica de banda ancha y servicio telefónico para velocidad baja (hasta 2 megabits), de 51 euros y en la que tenía una mayor cuota de mercado en ese momento, es un 27,5% más cara que la media de la UE, que se sitúa en 40 euros. También en las ofertas de velocidad media (entre 2 y 9,9 megabits), la operadora española sale mal parada. En este caso, Telefónica fija un precio de 56,4 euros frente a los 48,1 euros de media de las mejores ofertas de los ex monopolios europeos, un 17,2% superior.

El estudio, presentado por el presidente de la CMT, Reinaldo Rodríguez, y apoyado sobre las ofertas más baratas en cada rango y no sobre los precios medios, no ha comparado las tarifas en las velocidades altas (más de 10 Mb), donde la media europea es de 55,2 euros, porque Telefónica aún no disponía de una oferta minorista de esas características.

La situación cambia a favor de España cuando la comparación tiene en cuenta las ofertas empaquetadas de todos los operadores, incluido los cableros. Ahí, en el rango de velocidad más representativo en España -de 2Mb hasta 9,99 Mb- la oferta más barata es de 40,2 euros, un 9,6% inferior a los 44,5 euros de la media de la UE.

Igualmente, para la velocidad alta, la oferta más económica en España es un 7,4% más barata que la media de las mejores tarifas en el Viejo Continente, que se sitúa en 50,3 euros. Sólo el precio de la mejor tarifa española en velocidad baja es un 4% más cara, 36 euros frente a los 34,6 de la media europea.

‘No nos ha extrañado el resultado refiriéndose a Telefónica, porque ya teníamos estudios internos’, dijo Rodríguez. El presidente de la CMT destacó, no obstante, la complejidad de este tipo de estudios y reconoció que ‘es arriesgado considerar los resultados del informe aisladamente porque es un sector muy cambiante y ha habido ofertas posteriores que podrían variar los resultados’. Un ejemplo es la oferta de ADSL de 1 Mb más llamadas nacionales por 29,90 euros lanzada recientemente por Telefónica, como recordó un portavoz de la operadora. Pero Rodríguez matizó en su discurso que el resto de incumbentes ‘tampoco está quieto’ y que en Navidad todos lanzan ofertas.

La intención del regulador es repetir el estudio cada seis meses para reflejar la evolución del mercado. El informe, que ha eliminado las ofertas que plantean tarifas ‘no exactamente planas porque se aplican sólo a algunos días u horas’, ha incluido la cuota de abono, porque ‘no hay ofertas que no incluyan ese coste; incluso cuando se ofrecen sin cuota de abono después hay que pagarla, y eso es común a toda Europa’, dijo. El informe también ha aplicado los coeficientes correctores que ponderan el poder adquisitivo en cada país.

Paquetes contratados

Rodríguez destacó que un 71,68% de los usuarios españoles contratan paquetes de banda ancha y voz. La CMT ha usado para el informe datos de la consultora Quantum y ha eliminado los paquetes que incluyen televisión, así como los descuentos y promociones.

Medidas para garantizar el cambio de operador.

Pese a que el informe de la CMT no sale favorable a Telefónica, la operadora española mantiene una cuota del 56% del mercado de banda ancha en España, según señaló Reinaldo Rodríguez, quien eludió responder directamente sobre si la dificultad de portabilidad desde la operadora incumbente hacia otros operadores podría estar detrás de esta situación.

‘Las razones que impulsan a un cliente a elegir una oferta frente a otras son muchas: marca, calidad del servicio, oferta…’, continuó, ‘pero sí tenemos denuncias graves contra Telefónica y expedientes abiertos que estamos estudiando’.

Reinaldo avanzó que la CMT va a seguir vigilando que haya competencia. Aseguró que la comisión está preocupada y que va a tomar medidas ‘inmediatas’ en dos aspectos importantes destinadas a garantizar el derecho del usuario a poder elegir. En este sentido afirmó que simplificarán al máximo los procesos de cambio de operador. ‘No hay cosa mejor para que funcione la competencia que el proceso de cambiar de un operador a otro sea fluido y que no tenga coste ni económico ni de tiempo para el usuario’, añadió.

El otro aspecto que preocupa a la CMT ‘y en el que vamos a poner foco’ en los próximos meses es en garantizar que los servicios mayoristas se presten en condiciones de calidad, transparentes y sin discriminación.

Se trata de adaptar a España las recomendaciones de la comisaria europea para la sociedad de la información, Viviane Reding, con el objetivo de facilitar y abaratar el uso de internet. Es su segunda gran batalla tras haber logrado abaratar las tarifas de los móviles. Es una auténtica revolución de la que va a depender el futuro de las grandes compañías de telecomunicaciones. Esto es lo que explica el enfrentamiento entre las compañías que operan en España.

De llevarse a cabo esta reforma como quiere la comisaria, la más perjudicada sería Telefónica, que cuenta con una red que llega a 19 millones de hogares. Se trata de una red vieja de hilos de cobre que parecía inservible para proporcionar internet y que sobre el papel no era competitiva con el cable de fibra óptica. Sin embargo, el desarrollo del ADSL permitió aumentar la capacidad de la red y hacerla competitiva.

Cuando se planteó la liberalización de las telecomunicaciones hace diez años se permitió que Telefónica siguiera siendo la propietaria de la red y se reguló el acceso de sus competidores a través de una serie de normas (OBA), de cuyo cumplimiento vela la CMT.

La generalización de internet y el mayor número de servicios hace que los expertos auguren que la red será insuficiente en diez años. Ante esta situación y la evidencia de que los viejos monopolios siguen controlando la red, el regulador se plantea dar un golpe de timón y aplicar en las telecomunicaciones el modelo que opera en los sectores de la electricidad o el gas, donde la experiencia ha aconsejado la existencia de un operador de la red separado de las industrias que la utilizan.

En principio nadie discute que la empresa que invierte en nuevas infraestructuras incurre en un riesgo adicional que no tenía con la vieja red. Lo que se pretende es impedir que Telefónica siga usando con discrecionalidad o preferencia la vieja red construida durante el monopolio y además compita con los operadores que construyen redes de nueva generación.

Es decir, se propone que Telefónica separe la vieja red de la nueva que está construyendo y que un operador independiente garantice la igualdad de trato. Esto evitaría polémicas como la reciente multa multimillonaria de la CE a Telefónica por una supuesta infracción de estrechamiento de márgenes.

Ono, la operadora con más red de fibra óptica, se opone a que Telefónica mantenga su estatus y no sólo construya su nueva red en base a los beneficios que obtiene de la vieja que le ha permitido dominar el mercado de banda ancha, sino que además se le autorice a competir sin trabas con los operadores de cable. Eugenio Galdón, presidente de ONO, dice que “si Telefónica no quiere la separación funcional tiene que seguir con las obligaciones de operador dominante y no puede exigir ventajas en la nueva red, porque entonces vuelve a tener un trato preferente frente a compañías como nosotros que hemos tenido que hacer un esfuerzo inversor desde cero”. Con este esquema Telefónica tendría que desprenderse de la vieja red pero mantendría la nueva.

El presidente de Telefónica, César Alierta, rechaza este planteamiento: “Esto frenará las inversiones, impedirá el desarrollo de la red y empeorará el servicio”. Tal como afirma es un debate que sólo se produce en Europa porque Estados Unidos y Japón ni lo han planteado. Advierte que este modelo solo se ha aplicado en Reino Unido y ha fracasado. Por el contrario, recuerda que la situación actual ha permitido acortar las fuertes distancias que mantenía España respecto a Europa en el desarrollo de la banda ancha.

Galdón advierte que la propuesta de Telefónica provocará una fractura digital, de forma que las grandes ciudades tendrán un buen servicio, del que no dispondrá el resto de España, que se tendrá que conformar con el ADSL de Telefónica. La solución la tendrá que tomar la CMT, que preside Reinaldo Rodríguez antes de final de año.